宁波市2021年知识产权发展与保护状况发布：创新氛围浓郁，工作有力推进

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保护创新氛围浓郁

宁波市2021年知识产权发展与保护状况发布

2021年，是“十四五”的起始之年，全市知识产权体系将，国家领导人于中央政治局，第二十五次集体学习时期的，那重要讲话精神当作引领，深度贯彻，《知识产权强国建设纲要（2021 - 2035年）》以及省知识产权保护大会精神，主动融入高质量发展之大格局，知识产权各个领域的工作任务被有力推进，知识产权综合性实力实施了大幅度提高。为宁波激励创新、深化改革以及促进经济社会之高质量发展，给予了强劲支撑。

知识产权顶层设计不断优化

2021年，全市知识产权工作牢固确立其在全市经济社会发展里的战略方位，加强了机制构建，强化了制度给予，市委书记先后两次听取关于全市知识产权保护工作的汇报，组织召开了最高规格的全市知识产权保护大会，市委常委会以及市人大常委会分别针对知识产权保护工作展开专题研究，全市进一步塑造出科学规划、重点引导、确保落实、有效监督的良好工作布局

进一步构筑顶层架构，高起点制定《宁波市知识产权发展“十四五”规划》，这是全市首次的综合专利、商标等全类型知识产权的专项规划，其绘就了“十四五”时期我市知识产权事业的发展蓝图，同时，《宁波市制造业高质量发展“十四五”规划》以及与其配套的绿色石化、新材料、生物医药、节能环保等产业集群发展规划，都将实施知识产权战略当作工作重点来加以推进。

政策导向愈发清晰明确，出台了一系列配套文件，其中包括《2021年宁波市加强知识产权保护服务高质量发展行动方案》，《宁波市知识产权金融服务“入园惠企”行动实施方案（2021 - 2023年）》，《地理标志运用促进工程实施方案》，《知识产权运营基金管理办法》，《宁波市实施专利转化专项计划助力中小微企业创新发展攻坚三年行动方案》等 ，还开展了《宁波市专利管理条例》的修订工作，最终形成了一个重点突出且涵盖全面的知识产权保护和运用制度体系。

管理体制进而愈发健全，市市场监管局依据省局的要求加以全新调整了知识产权职能之处所向处，知识产权此全链条整，向全其中的全环节之间无缝衔接的管理体制初步构建而成；市检察院组建了知识产权检察办公室，集中统一来履行知识产权相关的刑事以及民事还有行政检察一系列职能；市公安局经侦支队增挂了“侵犯知识产权犯罪侦查支队”牌子标识，以此强化公安产权保护队伍专业化。

督查考核得以进一步完善，在《关于全面加强知识产权工作的实施意见》之中写入了这样的要求，要求就是“各地各部门要将知识产权工作放在重要位置”以及“完善知识产权工作考核评价体系”，知识产权保护工作被纳入到了宁波市质量强市考核以及市直单位绩效考评平安建设考核指标，“有效发明专利拥有量”这一指标被列入对各区（县、市 ）高质量发展绩效考核。

知识产权创造质量大幅提升

在2021年的时候，全市专利授权量多达72390件，并且同比增长幅度为19.5% ，其中发明专利授权量为7819件，其同比增长幅度是46.4% 。一直到在2021年年底的时候，有效发明专利拥有量达到了38289件，同比增长幅度为25.3% 。在2021年，全市PCT专利申请量是667件 。有6项专利获得了第22届中国专利奖，其中公牛集团股份有限公司一项专利获得了外观设计金奖 。

图 宁波市近五年专利授权情况

导向强化，加快高价值专利培育，实施企业运营类专利导航项目83项，实施规上工业企业发明专利清零行动，全市8834家规上工业企业里，有2730家企业配有高达19615件有效发明专利，超过全市有效发明专利总量的一半，2021年全市高新技术企业持有发明专利2.29万件，相比2020年增长30%，拥有发明专利的高新技术企业达2521家，较2020年增长17%。

推动布局的优化以此助力产业实现升级 ，施行那个有着培育千亿级龙头企业 、单项冠军企业 、“专精特新”小巨人企业等骨干企业目标的“246”万千亿级产业集群培育工程 ，进而积极引导这些对象对于关键核心技术展开攻关 。

保持规范引导促进创新能力提高，推动企业、高校、科研院所进行贯标以及知识产权优势示范企业培育工作开展，施行中小微企业知识产权托管计划，累计有超过600家企业通过知识产权贯标认证，实施托管的企业达1500余家。

使得专利预审服务得以优化，强化了高质量导向。中国（宁波）知识产权保护中心的专利预审“快速通道”，在2021年累计接收了专利预审申请973件，其中发明申请有663件，授权了专利580件，其中发明专利为377件。它帮助了均联智行、中车时代、帅特龙集团等一批科技创新型企业，加快专利布局，抢占市场制高点。

自起始于2021年阶段以来，我市出现有5件商标这一情况，该5件商标被国家知识产权局认定成驰名商标，其占全国认定总数的占比为百分之二十，而在浙江省范围内此占比达百分之七十一 ，并且这时本市驰名商标总数突破百件数量界限，具体达到数字为104件 。本市的驰名商标申报数以及认定数连续三年处于全省首位位置 。商标与地理标志创造所获成效让人欢喜 。一直到2021年年底这个时间结点 ，全市拥有高效能用的注册商标数量数为40.11万件 ，在2021年度本年度中是新申请马德里商标国际注册事例数为116件本情况 ，并且累计有效马德里商标数量已超出突破达到1200件这一数量 ，地理标志数量达到58件这一数值 ，所有这些均处在全省首位排名顺序 。

窗口服务功能持续不断改进优化情况，宁波方面业务窗口被授予办理全部24项商标业务的权力，以及商标、专利质押登记权力，并且达成全程网络化状况，达成知识产权质押登记的“一窗通办”情形，办理了舟山企业首单马德里商标国际注册申请，对“甬舟一体化”通过助力让知识产权服务能够跨越城市直接到达 。宁波商标受理窗口，被国家知识产权局商标局授予全国先进窗口称号，纳入全国知识产权信息公共服务试点单位，被市妇联认定为2020年度宁波市巾帼文明岗，还被推荐为浙江省巾帼文明岗，在2021年获评浙江省巾帼文明岗。

地理标志运用促进工程得以实质性推进，其中全市新申请了13件地理标志商标，该数量占到全省新申报数的一半多。首次开展了宁波市地理标志运用促进工程项目申报工作 ，在首批的7个项目里，4个项目成功入围并获得认可。指导且推荐了“象山柑橘”列入全国第一批地理标志运用促进重点联系指导名录当中 。到了2021年，宁波新获得了余姚樱桃以及奉化曲毫两个国家农产品地理标志登记证书，至此全市累计已经拥有20个国家农产品地理标志登记保护产品，其数量在浙江省位居第二 。

在版权创造方面，于2021年，全市达成版权登记8900余件，较上一年增长59%，在全省位列第三，新发展9家版权服务工作站，达成区（县、市）版权工作站全覆盖。推行分类且有序推进软件正版化工作，完成市属国有企业办公软件全部正版化任务。

2021年，宁波全面实施“标准化 +”战略，进行标准创造，以该战略助推经济社会各领域高质量发展，新增主持一项国际标准，实现我市在家具制造业领域国际标准“零的突破”，还新增主持或参与制修订二百二十五项国家标准，另外新增三个国家级标准化试点项目、四个省级标准化试点项目，全力推进“浙江制造”标准制定工作，在全年新增主持制定八十项“浙江制造“标准 。

在植物新品种以及种业资源发展这两方面，我市种业的综合实力处于全国较为靠前的位置。“甬优”系列杂交水稻当中，有7个品种被选入国家超级稻品种的范围，另外有14个品种取得了植物新品种证书准予。在2018年到2021年这个时间区间内，全市总计认定植物新品种权的数量为130个。

知识产权保护力度不断强化

在司法保护这一方面，于2021年的时候，宁波两级法院总共受理了各类知识产权案件4420件，而且审结了其中的4079件。宁波知识产权法庭进行跨区域管辖受理一审的案件有2456件，当中涉及宁波地区企业的案件有950件，这些案件主要分布在电器、家居以及塑胶行业。在2021年，宁波知识产权法庭被浙江省知识产权强省建设工作联席会议办公室评为2020年度浙江省知识产权保护工作成绩突出集体，还被市中级法院授予集体三等功，并且被最高人民法院评为全国法院先进集体。

在2021年期间，也就是始于2020年12月并终于2021年11月，宁波市检察机关总共受理了知识产权刑事案件，数量为173件，涉及人数达317人 。办理了制造业单项冠军企业音王公司被侵犯商业秘密这一案件，该案件获评省检察院、省公安厅的“护航2021”打击侵害企业利益经济犯罪专项治理行动当中的十大典型案例 。市检察院知识产权检察办公室获评省公安厅、省检察院的“护航2021”打击侵害企业利益经济犯罪专项治理行动先进集体 。

市公安局知识产权支队，深入开展“昆仑”专项行动，深入开展“蓝剑2021”专项行动，全市共立侵犯知识产权犯罪案件230件，全市共破案191件，全市破案率达83%，全市破案率同比去年上升23.1%，全市破案率同比去年上升4%，其中破获“浙企、甬企”案件76件，破获的“浙企、甬企”案件同比去年上升33%，移诉犯罪嫌疑人289名，移诉犯罪嫌疑人数量同比去年增长18.2%，涉案金额1.67亿元，涉案金额同比去年下降54%，全链条摧毁犯罪窝点103处，查获各类侵权假冒物品650411个（件）。

2021年，在行政保护方面，全市市场监管系统处理专利侵权假冒案件，数量为1844件，线下专利侵权案件的数量是106件，其同比增长幅度为158%，查处了商标侵权假冒案件有442件，商业秘密侵权行政案件立案达到7起，罚没款为95万元，在浙江省位居前列，立案数占到全省系统立案总数的1/3以上，在2020年度全国知识产权行政保护工作绩效考核里，宁波位列，在159个副省级和地级城市之中，排名处于首位。成功地将3个省级商业秘密保护示范园区创建了出来，还成功创建了24个省级示范站（点），其创建数量连续两年维持在全省第一的位置。在2021年的时候，全市创建起1家市级商业秘密保护示范区，创建了59家示范站（点），并且有204家贯标企业被创建出来。

2021年，市版权局出动执法人员达55831次，检查场所企业为21646家次，查办案件有347件，罚款金额是112.75万元，停业整顿了7家，没收非法所得为14669.98元，没收违法物品22426个；巡查网站8万余个，发现违规网站40个，查办网络案件21个，协调有关部门关闭网站66个。在“剑网行动”里成功查处了 “3·10盗录电影案”，对当事人罚款25万元，此乃去年全省首例成功查处的盗录院线影片案。

市农村农业局与市公安局联合，侦破了“甬优”系列稻种侵权案，查明涉案“甬优”稻种总计2.4万公斤，涉案金额达157万余元，开展了2021年“绿剑”系列农资打假专项行动，针对816家次种子生产经营单位展开执法检查，出动执法人员2219人次，立案查处种子违法行为19起，其中结案16起，收缴罚没款11万余元 。

2021年，宁波海关积极开展专项行动，其中包括全面加强知识产权保护“龙腾行动2021”，寄递渠道“蓝网行动2021”，出口转运“净网行动2021”，重拳打击进出口领域侵权假冒行为 。2021年，宁波海关共查获涉嫌侵权货物（物品）582批次，查到并扣下各类侵权货物（物品）约16，649，000件，案值约48，503，000元，查扣数量、案值位居全国海关第二 。宁波海关综合处，被评为浙江省知识产权保护工作成绩突出集体，亦被评为浙江省2020年度市场监管执法成绩突出集体。

协同保护方面，积极开展各领域知识产权保护专项行动，推动构建知识产权全链条保护体系，该体系集“严、大、快、同”于一体，实现从“单点作战”向“立体化保护”转变，“建立与综合执法队联合办案机制强化案件调查取证”的做法被国家知识产权局、司法部作为全国专利侵权纠纷行政裁决建设经验做法予以推介。

把协同保护搞好，把快速维权落到实处。深入推进知识产权快速协同保护工作，这项工作涵盖快速审查、快速确权、快速维权。设在保护中心的“宁波市知识产权纠纷人民调解委员会”受理了3319件知识产权纠纷，成功调解了2212件，调解成功率为66.6%。

以强化跨部门协作机制的构建，市市场监管局同市中级人民法院进行《共建合作框架协议》的签署，中国（宁波）知识产权保护中心和宁波知识产权法庭正式开启审判技术辅助方面的合作。

对区域一体化保护进程予以推进 针对杭州 舟山 分别签订了杭甬一体化推进商标品牌 知识产权战略合作协议 以及甬舟一体化知识产权保护合作框架协议 推动跨区域审判联动机制 将落地落实

构建起知识产权保护的社会共同治理体系，进一步深入推进，矛盾纠纷多元化解机制获建设，“宁波律师调解中心”进驻市中级人民法院诉讼（调解）服务中心，累计接纳知识产权纠纷诉前调解达2300件，已经办理完成2280件，成功化解知识产权纠纷案件有809件，调解成功的比率达到35.48%，搭建“随手打”这一具备一站式特点的知识产权维权平台，197名来自全行业的律师入驻并提供服务，14520余起侵权行为得以完成处理。

知识产权运用成效更加显著

国家对知识产权运营服务体系建设重点城市的考核验收顺利通过，宁波市知识产权运营基金启动运行，目前已投资8家企业，累计投资达1600万元，其中有2家拟上市，财政资金激励直接引导社会资本2亿元，放大效果超12倍，与南京等9个城市共同建立全国首个知识产权运营服务体系联盟，开展专利转化专项行动，办理许可备案1636件，许可金额近5亿元。把知识产权服务机构引进以及培育的力度予以加大，总共引进了3家高水平运营服务机构，培育出5家本地优质代理机构，当下已经拥有全门类运营服务机构60余家 。

探索，建立“技术研发，发明专利产业化，产业培育”的链式创新机制，到 2021 年底，全市高新技术企业数量超过 3900 家。全年，全市有立项备案，实施产业化的发明专利 369 件，完成目标任务达比例为 129.93%，平均每一项发明专利产业化实施，新增产值为 2368.5 万元，平均还新增利润为 279.47 万元。

引导进行关键核心技术以及新产品开发，形成了《宁波市制造业关键核心技术及产品调研情况报告》，组织推荐拥有自主知识产权的36项技术产品报送工信部，2021年总共遴选公布3批市级工业新产品试产计划项目1170项，完成工业新产品投产鉴定130项，组织认定第一批宁波市重点工业新产品20个，认定2021年度宁波市高端装备制造业重点领域首台（套）产品70个。

2021年，全市有这样的情况，知识产权质押金额是119亿元，惠及企业数量为291家，其增速处在全省11个地市里排名第一的位置，创造了历史最高纪录。还深化了一种模式，即“政府+银行+担保”的知识产权融资风险担保模式，关于此模式，质押融资风险池基金规模达到4085万元，这一规模基本覆盖全市，授信额度能够达到4.085亿元，已经签约的项目有76个，放贷金额是1.5亿元。市市场监管局、宁波银保监局成功争取到知识产权质押登记线上办理在宁波落地，这属于首批国家试点，知识产权质押登记时间最短减少至1个工作日 。

国内首家知识产权保险运营服务中心建成，为167家企业的5294件商标提供承保服务，累计保障额度达2643万元，已理赔立案32笔，结案31笔，理赔合计46.3万元，还为236家企业的800余件专利提供承保服务，保障额度超2.4亿元，其中马德里商标国际注册损失补偿保险是国内首单，累计办理马德里商标注册申请补偿保险19笔，累计保障额度96.3万元。在宁波落地了全国首单商业秘密侵权维权费用补偿险，并且初步发动了20余家有意向签约的企业。

知识产权服务体系日益完善

市知识产权综合体已建成，随后初步投入使用，于全国首次汇集公安、法院等12个部门的行政资源、司法资源，以及9类机构的社会资源并使其入驻，依托该综合体进而着力打造优质的知识产权服务业聚集区，新引进了10家高水平服务机构，其中首批6家已经正式入驻 。

创建知识产权“一站式”数字化综合类服务平台，达成专利、商标、版权等八大类的超两亿条全类别知识产权数据检索，搭建知识产权数据驾驶舱，创新呈“一图一指数”全景动态可视化样式

“浙江知识产权在线” 纠纷线上维权援助模式被全面启动，为中小微企业开启快速维权绿色通道 。本年度通过热线电话 “12330” 共接听418次有效咨询电话，接待44次上门来访，接收45件维权援助或举报投诉案件 。全年共对接处理完成1754件电商知识产权侵权纠纷案件，在省内城市中位居前列 。全市151家品牌指导服务站开通线上服务，且嵌入 “浙里办”，为关联的15.3万家企业提供一线指导 。建成6家省级商业秘密保护示范指导站 。

国家海外知识产权纠纷应对指导中心宁波分中心排查了182件案件，重点依据60件纠纷展开分类指导，同时建立了涉外知识产权服务平台，这时当下已有38位专家入库，有51家涉外法律合作机构，其覆盖10余个国家及地区，并且已受理53件案件，另外市贸促会联合知识产权协会、及社会中介机构等来共同发起成立了涉外知识产权服务联盟，为60家外贸企业代表带去免费的国际化经营合规风险排查。市商务局设立了15个贸易预警点，编发了进出口公平贸易提示信息48期，累计编发数量将近500期 。市贸促会确立的经贸预警点总数为30个，每日都会发布《经贸预警信息快报》，全年累计发布的经贸预警信息条数为1460条 。

平台”取证量是12万余条，出具存储证明29278个，出具公证书1000余件。

知识产权人才培育体系持续优化

2021年，依托甬江人才工程等举措，把知识产权服务当作城市经济人才以及团队重点支持的领域，在开展工程技术领域各专业中高级职称评审工作之际，把著作、发明专利、实用新型专利、外观设计等项目当作业绩指标纳入相关系列职称量化评分表，将中国专利金奖获得者等专利人才纳入全市人才分类目录，把拥有知识产权数量作为指标纳入市领军拔尖等人才培养工程。

浙江大学万里学院，面向本科以及研究生，针对法学、电子商务及法律等专门专业类型，设置并有像《知识产权法》《知识产权法律实务》《知识产权》等这样的相关课程。展开强化课程与教材建设相关具体工作，完成了《知识产权法》国家级一流课程修改这一特定工作任务。最终获教育部予以审核通过，随即使得浙江万里学院成功开设知识产权专业。

王岚 董莎 文/图

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