8月31日昆明市发布方案，构建知识产权运营服务体系有何任务？

8月31日，昆明市人民政府官网对外发布了《昆明市知识产权运营服务体系建设实施方案》，该方案明确提出了要构筑一个规范化、市场化的知识产权运营服务体系，这个体系要素完备、体系健全、运行顺畅、特色鲜明，同时还将支持100家以上中小企业成功转化高校院所企业专利技术。

昆明市知识产权运营服务体系建设存在四个方面的主要任务，其一为构建知识产权引领产业发展的全新机制，其二是强化创新主体知识产权运用的新鲜动能，其三是深入推进知识产权金融服务，其四乃打造区域性知识产权运营服务集聚区 。

工作目标

构筑要素完备的知识产权运营服务体系，构筑体系健全的知识产权运营服务体系，构筑运行顺畅的知识产权运营服务体系，构筑特色鲜明的知识产权运营服务体系 ，构筑规范化的知识产权运营服务体系，构筑市场化的知识产权运营服务体系，带动区域知识产权创造质量的全面提升，带动区域知识产权保护效果的全面提升，带动区域知识产权运用效益的全面提升，带动区域知识产权管理能力的全面提升，带动区域知识产权服务水平的全面提升，推动经济发展的质量变革，推动经济发展的效率变革，推动经济发展的动力变革，支撑区域经济高质量发展。

知识产权转让数量年均呈现20％以上的增幅，许可数量年均增幅同样在20％以上，知识产权质押融资金额年均增幅达30％以上，项目数年增幅也在30％以上，专利技术合同成交额年均增幅为40％以上；助力100家以上中小企业获取成功，实现高校院所企业专利技术的转化，推动发行1单以上知识产权证券化产品，促使高价值专利组合达成融资 。

实施，产业类专利导航示范项目，5个以上，打造，一批，特色鲜明的，竞争力强的，市场信誉好的，区域商标品牌，专利密集型产业增加值，显著提升，地理标志产品产值，显著提升。

支持二百家以上创新能力较为突出、知识产权基础相对较好的企业、高校院所经由知识产权管理规范贯标认证，专业知识产权托管服务累计覆盖中小企业数量达一千家以上，市场主体的商标布局以及品牌培育水平有显著地提升。

一是建设知识产权服务业集聚区，二是培育1家区域性知识产权运营服务平台，三是培育3家以上产业知识产权运营中心，四是扶持一批专业化、市场化、复合型知识产权服务机构，五是全面加强知识产权服务行业监管，六是显著提升知识产权服务区域和产业发展能力。

实施步骤

规划建设阶段

（2020年6月至2020年12月）

着重进行知识产权运营服务体系建设的基础性工作，对此成立工作领导小组，还要去组建工作实施机构，同时印发运营服务体系建设实施方案，接着把工作任务切实分解落实，随后制定以及完善配套政策，最后启动部分培育项目等 。

全面实施阶段

（2021年1月至2022年12月）

依据实施方案，全方位组织落实各项建设任务，对具体项目的推进加以督促，归纳总结阶段性工作成效以及存在的问题，及时朝着财政部与国家知识产权局报送工作进展状况，协同国家知识产权局开展中期检查工作。

总结评估阶段

（2023年1月至2023年5月）

建成具备鲜明特色、拥有完备要素、有着健全体系、实现顺畅运行的城市知识产权运营服务体系，全面去总结运营服务体系建设工作所取得的成效，配合开展绩效评估工作，形成建设工作总结报告，然后报送至财政部以及国家知识产权局。

主要任务

建立知识产权引领产业发展新机制

1.完善专利导航决策制度和政策

完善产业专利导航决策制度。、完善产业专利导航决策政策，，通过专利信息深度挖掘，，通过专利信息定向分析，，引导专利科学规划，，引导专利科学布局，，为产业规划决策提供支持。，为企业运营活动提供支持。，建立以运用为导向的高价值专利培育机制，，围绕生物医药重点产业，，围绕先进装备制造重点产业，，围绕新材料重点产业，根据技术领域，，实施5个以上产业类专利导航示范项目，，实施一批企业经营类专利导航项目，，引导产业专利精准布局，，引导产业专利高效运营，，培养储备专利导航人才。

2.发挥商标品牌助推产业发展作用

在创新驱动发展里的品牌战略运用方面，围绕重点产业以及特色优势产业，加大产业集群商标品牌培育力度，还要开展知识产权协同运用。充分挖掘地理标志助力高原特色农业发展的新路径，打造具有影响力的企业品牌和区域公共品牌。实施地理标志运用促进工程，完善地理标志品牌运营政策体系，围绕打造世界一流“绿色食品牌”，开展地理标志与专利、商标等多类型知识产权协同运用，扩大规范使用地理标志专用标志企业数量，提高地理标志产品产值。建设区域地理标志运营中心，打造国际化农产品品牌运营平台。

3.建立专利密集型产业增加值和地理标志产品产值统计制度

围绕昆明重点产业，围绕昆明优势特色产业，建立昆明市专利密集型产业增加值统计制度，建立昆明市地理标志产品产值统计制度，统计专利密集型产业发展状况，监测专利密集型产业发展状况，统计地理标志产业发展总体状况，监测地理标志产业发展总体状况，支持宏观决策，导航产业创新发展。

4.开展专利密集型产品认定试点

把专利密集型产业归入鼓励发展的产业范畴，增强对专利密集型产业的政策扶持强度，完备政府采购、产品研发等扶持政策，启动专利密集型产品认定试点，认定一批知识产权自主性与竞争力较突出的专利密集型产品，构建专利密集型产品清单，推动专利密集型产业产值提升。

增强创新主体知识产权运用新动能

5.高质量推动企事业单位知识产权贯标认证

促进知识产权优势企业培育工作的结合，推动知识产权管理规范贯标认证的开展，针对生物医药、先进装备制造以及新材料等重点产业，扶持200家以上具备高影响力、强带动性的企业、高校与科研组织达成知识产权管理规范贯标，着手构建知识产权管理体系并使其实现高质量运行，切实提升知识产权运用效益，进而让在昆高校创建成为国家知识产权试点示范高校 。

6.加大中小企业创新支持力度

实施中小企业知识产权战略推进工程，依托运营服务平台给予基础性服务，依托服务机构给予差异化服务。帮助1000家以上中小微企业开展知识产权托管服务，实现转化实施专利技术、培育自主商标品牌。畅通专利技术获取渠道，助力企业借助大数据手段深度加工、分析筛选引进高校院所未实施专利，支持100家以上中小企业成功转化高校院所专利技术。

7.引导规范产业知识产权联盟建设

聚焦生物医药，聚焦先进装备制造，聚焦新材料等重点产业及优势特色产业，结合产业知识产权运营中心建设，培育一批产业知识产权联盟，围绕产业共性领域开展专利导航，构筑专利池并运营专利池，参与标准制修订，推动产业协同创新，推动知识产权协同运用，促进知识产权与产业深度融合发展。

8.促进企业知识产权运用

强化企业对于知识产权的运用，优化知识产权方面的政策，鼓舞企业综合运用专利、商标（包含地理标志）、著作权组合策略，以此提升自主知识产权竞争优势，充分发挥中国—南亚技术转移中心以及金砖国家技术转移中心等平台的作用，强化技术交易所涉及的知识产权转移转化以及许可实施，鼓励文化创意产业领域的知识产权交易以及许可实施，支持知识产权服务机构拓展知识产权转让许可业务，强化科技计划等各类财政支持项目的专利转化实施指标考核。涵盖各个方面推动开展知识产权相关交易流转进程，把目标定为让知识产权转让以及许可具体数量平均每年增长幅度达到20％以上，促使专利技术合同所涉及款项成交金额平均每年增长幅度在40％以上。

深化知识产权金融服务

9.扩大知识产权质押融资规模

打好政策组合拳，推动专利质押政策与商标质押政策互通，支持金融机构对融资产品进行创新，丰富知识产权质押的范围，加速知识产权资本跟金融资本相融合，多渠道缓释金融机构融资风险还要探索建立质押融资风险分担机制，加强知识产权质押融资服务能力建设，提高需求调查、项目对接以及信息跟踪等方面的能力，全方位推动知识产权质押融资，扩大知识产权质押融资规模，实现知识产权质押融资金额和项目数每年平均增幅在30％以上 。

10.依法依规推进知识产权证券化

进行知识产权证券化融资探索，完善知识产权证券化配套扶持政策，围绕如生物医药、先进装备制造、新材料等重点产业以及优势特色产业，以产业链条或者产业集群高价值专利组合作为基础，构筑专利、商标、地理标志等不同类别的知识产权底层资产，制定知识产权资产证券化方案，推进1单以上知识产权证券化产品上市发行。

11.增加知识产权金融产品和服务工具供给

着重去大力发展知识产权金融服务业，促使知识产权运营平台与那些从事金融、证券、投资的机构展开合作，引领知识产权评估等中介机构投身于知识产权金融服务中，扶持社会资本开创知识产权投融资服务机构，加速构建起多方一同参与的知识产权金融服务体系。开展研究并开发适用于不同应用场景的知识产权价值评估模型以及工具，搭建起以知识产权作为核心指标的科技型中小企业创新能力评价体系，借此更好地凭借知识产权去洞察企业的创新能。建立知识产权质押融资专家库，指导企业知识产权质押融资。

建设区域性知识产权运营服务集聚区

12.打造知识产权服务业集聚区

以昆明高新技术产业开发区、昆明经济技术开发区为依托，建设知识产权服务业集聚区，达成载体面积在3000平方米以上，把线下物理空间集聚与互联网线上集聚相互结合，让服务机构集聚30家以上，切实推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链“五链联动”，畅通知识产权运营服务全链条 。

13.建设区域性知识产权运营服务平台

有着设立区域性知识产权运营服务平台之举，平台负责知识产权服务业集聚区的建设进程管理事项进程，并参与或者承担有关政策项目的组织实施相关事宜，以及承担项目与服务标准的制定工作以及对应评价工作，同时承担知识产权运用数据的集成工作及其后的管理工作，而且承担小微企业知识产权托管这类公共服务工作 。

14.建设产业知识产权运营中心

以昆明市的战略性新兴产业以及特色优势产业为中心，将重点落到生物医药、先进装备制造、新材料等重要领域，构建3家及以上的产业知识产权运营中心，把对接资本与服务资源、投资相关知识产权组合、促使高价值知识产权培育并转化运用、打造产业特色知识产权数据库，以及展开产业类专利导航和知识产权质押融资等作为关键内容，全面开展知识产权运营活动。

15.强化知识产权服务机构培育

强化知识产权“放管服”变革，加大服务业政策提供，于知识产权服务业聚集区内培育并引进一批品牌知识产权服务组织以及咨询研究组织，引领知识产权服务组织不断促使服务品质提升及服务层级和格局改善。激励知识产权服务新观念、新模式、新业态于聚集区实现发展，把聚集区打造为新型服务组织的“孵化器”与“试验田” 。

16.打造知识产权服务新生态

加强主动监管，加强协同监管，加强信用监管，加强智慧监管，积极开展知识产权代理行业 “蓝天” 专项整治行动，坚决打击无资质专利代理违法违规行为，坚决打击恶意商标代理违法违规行为，建立健全知识产权服务机构信用监管机制，指导服务机构完善服务质量控制体系，推行服务标准化，推行服务国际化，实现服务效能的大幅跃升。

17.支持知识产权服务机构吸纳就业

促成与本地高校的对接，借助线上线下招聘会等方式，安排知识产权服务机构同高校毕业生对接，促使高校毕业生前往机构就业。执行“先上岗、后考证”的政策，激励符合专利代理师资格考试报名条件的高校毕业生去专利代理机构就业，同时强化业务学习，尽快取得执业资格。

18.强化知识产权服务人才培养

对知识产权服务人才培训体系予以完善，对引进和使用政策加以完善，制定知识产权服务专门人才计划，引进知识产权服务高层次人才，培育知识产权服务高层次人才，打造一支知识产权服务人才队伍，这支队伍具备高素质，且复合型，具有国际化特征。积极探索开展有关培训，培训面向小语种国家知识产权服务机构及人员 。

19.建设知识产权资产评估机构库和专家库

打造知识产权资产评估机构库以及专家库，拟定管理规范同时还有准入标准，健全退出机制以及惩戒机制，给知识产权运营予以价值评估服务方面的支持。让知识产权评估专家发挥作用，强化针对相关评估工作的业务指导，提升知识产权评估的质量。

保障措施

加强组织领导

国家知识产权局以及省知识产权局对知识产权运营服务体系建设予以指导与支持，在此条件下开展相关工作。昆明市成立知识产权运营服务体系建设工作领导小组，该小组由分管副市长担任组长，其负责我市知识产权运营服务体系建设工作的领导、组织以及协调工作。还建立协同工作机制，此机制由知识产权运营服务体系建设有关部门共同参与，其对任务分工予以细化，加强协调配合以及信息沟通，完善管理制度，以此有效推进各项工作顺利开展。使知识产权联席会议的作用得到充分发挥，将城市知识产权运营体系建设相关工作，在各个方面都予以落实。

强化政策支撑

开展对于城市知识产权运营服务体系建设配套政策的研究并制定，着重对运营服务集聚区建设予以支持，对运营机构培育予以支持，对专利导航予以支持，对知识产权优势企业培育予以支持，对知识产权投融资体系完善予以支持等，达成政策落地的“最后一公里”的打通。加强政策的集成，充分发挥已存在政策的功用，强化知识产权政策与科技政策的有效融合，强化知识产权政策与产业政策的有效融合，强化知识产权政策与经济政策的有效融合，强化知识产权政策与金融政策的有效融合，强化知识产权政策与人才政策的有效融合，进而形成利于体系建设的政策合力。强化具有科学性的决策，突出工作的重点部分，充分融合各类资源，以此支持运营体系建设。

加大资金投入

积极去争取省级财政资金，以及各方面社会资金的支持，在项目实施的期间内，市级财政科技经费以及区级财政科技经费等关于财政的资金，重点支持知识产权运营体系建设项目，产业园区或者产业集聚区安排专项经费来支持知识产权运营体系建设，充分发挥社会资本在城市知识产权运营服务体系建设里的作用，构建多元化投入机制，对中央财政支持的经费采用财政补助、以奖代补、股权投资、政府购买服务等方式，统筹起来用于支持知识产权运营服务体系建设工作。

优化运营环境

加强对企业知识产权运用工作的指导，健全该方面政策体系，深化“放管服”改革，支持知识产权运营，严格知识产权保护，强化司法保护与行政执法，加强对假冒伪劣打击力度，改善营商环境，促进知识产权运用。

营造舆论氛围

强化知识产权文化构建、大力施行知识产权运营服务体系建设宣传活动，充分借助电视、报刊、网络等媒体，加大对知识产权运营服务相关政策、知识以及典型案例的宣传报道，营造推进知识产权运营服务体系工作建设的浓郁舆论氛围。

加强考核评价

按照财政法律法规特定规定，制定并完善知识产权运营服务体系建设资金及项目管理规定，明确财政资金投入方式、管理方式与程序。依据国家知识产权运营服务体系建设工作目标及评价标准，定期针对工作进展状况展开监督检查。构建工作统计机制、监测机制以及绩效评价机制，强化绩效目标责任的落实。加强资金运行监管以及绩效评价，保障财政资金使用效益

将“阅读原文”进行点击，以此查看，关于《昆明市知识产权运营服务体系建设实施方案》的政策解读